（2014）浙温行终字第161号

1.《林木林地权属争议处理办法》第七条第（五）项规定，尚未取得林权证的，对同一起林权争议处理协议或者决定的，以上一级人民政府作出的最终决定或者所在地人民政府作出的最后一次决定为处理林权争议的依据。本案中，《关于“中炉山”山林权属纠纷的处理决定》作为永嘉县人民政府对碎坑村和中炉自然村山林权属争议作出的最终决定，系处理涉案“中炉山”山林权属的依据。该处理决定明确将涉案山场排除在上诉人享有权属的山场范围之外，在该处理决定被依法撤销或变更前，被上诉人据此认定上诉人并非涉案山场林权初始登记的合法申请主体，并无不当。2.《浙江省林地管理办法》第十条规定，受理申请的林业行政主管部门应当自收到申请人提交的申请材料之日起5个工作日内进行审查。本案中，被上诉人于2013年5月30日收到上诉人提交的申请材料，直至2013年10月10日作出被诉不予受理决定，已超过法定期限，行政程序确有瑕疵。鉴于该程序瑕疵并不影响上诉人的实体权益，原审法院予以指正，并判决驳回上诉人的诉讼请求，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，

1.《林木林地权属争议处理办法》第七条第（五）项规定，尚未取得林权证的，对同一起林权争议处理协议或者决定的，以上一级人民政府作出的最终决定或者所在地人民政府作出的最后一次决定为处理林权争议的依据。本案中，《关于“中炉山”山林权属纠纷的处理决定》作为永嘉县人民政府对碎坑村和中炉自然村山林权属争议作出的最终决定，系处理涉案“中炉山”山林权属的依据。该处理决定明确将涉案山场排除在上诉人享有权属的山场范围之外，在该处理决定被依法撤销或变更前，被上诉人据此认定上诉人并非涉案山场林权初始登记的合法申请主体，并无不当。2.《浙江省林地管理办法》第十条规定，受理申请的林业行政主管部门应当自收到申请人提交的申请

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙温行终字第161号上诉人（原审原告）永嘉县岩头镇碎坑村民委员会。法定代表人刘世棕。委托代理人姜旭日。被上诉人（原审被告）永嘉县林业局。法定代表人李佩瑶。委托代理人王亿青。委托代理人胡金福。上诉人永嘉县岩头镇碎坑村民委员会因诉永嘉县林业局林业行政登记一案，不服浙江省永嘉县人民法院（2014）温永行初字第2号行政判决，向本院提起上诉。本院于201……