（2014）乌行终字第31号

原审原告徐万宝以兴和县林业局为被告，诉讼请求撤销兴林证字（2004）第1024号杏树沟林地林权证，而该林权证上加盖的发证机关印章为兴和县人民政府印，且根据《森林法》第三条第二款之规定，国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，由县级以上地方人民政府登记造册、发放证书，确认所有权与使用权。即颁发林权证是法律赋予县级以上地方人民政府的法定职权，故该发证行为的作出机关为兴和县人民政府，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告，故原审原告以兴和县林业局为被告提起本案诉讼，则其所起诉的被告不适格。原审判决因此存在可能影响案件正确判决的程序问题。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销兴和县人民法院（2014）兴行初字第1号行政判决；二、发回兴和县人民法院重审。审　判　长　　任克英审　判　员　　刘瑞胜代理审判员　　赵晓潇二〇一四年十一月二十六日书　记　员　　白　璐附有关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：………

原审原告徐万宝以兴和县林业局为被告，诉讼请求撤销兴林证字（2004）第1024号杏树沟林地林权证，而该林权证上加盖的发证机关印章为兴和县人民政府印，且根据《森林法》第三条第二款之规定，国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，由县级以上地方人民政府登记造册、发放证书，确认所有权与使用权。即颁发林权证是法律赋予县级以上地方人民政府的法定职权，故该发证行为的作出机关为兴和县人民政府，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告，故原审原告以兴和县林业局为被告提起本案诉讼，则其所起诉的被告不适格。原审判决因此存

内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）乌行终字第31号上诉人（原审第三人）陈启如，男，汉族。被上诉人（原审第三人）兴和县店子镇二道梁村委会。负责人乔海，村委会主任。被上诉人（原审原告）徐万宝，男，汉族。原审被告兴和县林业局。法定代表人王斌，局长。上诉人陈启如因林业行政管理一案，不服兴和县人民法院（2014）兴行初字第1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开……