其他行政管理 （2019）津行申198号

参照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条和《天津市街道综合执法暂行办法》第七条的规定，被申请人天津市河北区人民政府新开河街道办事处对未经规划部门许可的违法建设进行行政处罚是其法定职权，属于适用法律错误。 2.再审申请人不是本案适格的行政强制执行的相对人。 再审申请人使用的两间无证房屋，其中建在有证房屋（登记在纪文兰名下）上的一间系兄长范永泉所建，对面的一间房屋是已故丈夫范永录在两人结婚前所建，再审申请人只是两间房屋的使用人，而非建造者，因此再审申请人不是涉案行政行为适格的行政相对人。 3.被申请人天津市河北区人民政府新开河街道办事处作出的涉案《行政强制执行决定书》是为了达到行政征收中对再审申请人及家人合法居住的房屋不予补偿的目的，该行政行为明显不当。 再审申请人自1988年与丈夫范永录（已故）结婚后一直在涉案房屋内居住，距今已居住30年，并且再审申请人除了涉案的两间无证房屋并无其它住处。 自2016年开始，再审申请人及家人共同居住的院落面临行政征收，因再审申请人及家人范业隆、范燕芝、范永泉在此次征收中将面临没房住的困境，因此再审申请人的家人未与征收单位签订征收补偿协议。 被申

于颖霞、天津市河北区人民政府新开河街道办事处再审审查与审判监督行政裁定书

天津市高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津行申198号再审申请人（一审原告、二审上诉人）于颖霞，女，1959年2月21日出生，汉族，住天津市河**。 委托代理人范燕丽，女，1964年2月15日出生，汉族，住天津市河**。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）天津市河北区人民政府新开河街道办事处，住所地天津市河**天泰路席厂下坡**。 法定代表人曲崇田，主任。 委托代理人王乐。 被申请人（一审……