侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2021）湘04民终2251号

本案中的上诉人陈某、贺某虽然户籍登记在被上诉人祁东县永昌街道浅塘居委会茅栗山组处，但户籍不是确认集体经济组织成员资格的唯一标准，还应该综合考虑其是否在该村内有承包土地；其生活保障、就业渠道等是否依赖于该农村集体经济的集体土地。《中华人民共和国农村土地承包法》明确了农村集体经济组织成员享有土地承包、集体收益分配、参与集体表决等权利，该法第六十九条又规定：“确认农村集体经济成员身份的原则、程序等，由法律、法规规定。”截至目前，我国没有任何法律条文对农村集体经济组织成员身份进行界定。而农村集体经济组织成员的确认涉及所在农村集体经济组织成员全体村民的基本民事权利，属于《中华人民共和国立法法》第四十五条第（一）项规定的情形，其解释权在全国人大常委会。全国人大法制工作委员会于2013年在《对十二届全国人大一次会议第3320号建议的答复》中明确：农村集体经济组织成员资格的确认，可在当地政府的指导下，根据本地、本村实际情况，由所在村的村集体组织依照法定程序予以认定。因此，本案纠纷实质上还是属于农村集体经济组织成员资格争议，不属于人民法院民事案件的受理范围。综上，上诉人陈某、贺某的上诉请求不能成立，一审

本案中的上诉人陈某、贺某虽然户籍登记在被上诉人祁东县永昌街道浅塘居委会茅栗山组处，但户籍不是确认集体经济组织成员资格的唯一标准，还应该综合考虑其是否在该村内有承包土地；其生活保障、就业渠道等是否依赖于该农村集体经济的集体土地。《中华人民共和国农村土地承包法》明确了农村集体经济组织成员享有土地承包、集体收益分配、参与集体表决等权利，该法第六十九条又规定：“确认农村集体经济成员身份的原则、程序等，由法律、法规规定。”截至目前，我国没有任何法律条文对农村集体经济组织成员身份进行界定。而农村集体经济组织成员的确认涉及所在农村集体经济组织成员全体村民的基本民事权利，属于《中华人民共和国立法法》第四十五条

湖南省衡阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）湘04民终2251号上诉人（原审原告）：陈某，男，1984年3月4日出生，汉族，湖南省祁东县人，初中文化，住祁东县。上诉人（原审原告）：贺某，女，2013年12月11日出生，汉族，湖南省祁东县人，学龄前儿童，住祁东县。法定代理人：陈某，基本情况同上。两上诉人共同委托诉讼代理人：彭坤，湖南真诚律师事务所律师。两上诉人共同委托诉讼代理人：邹福平，湖……