（2016）苏12行初111号

本案纠纷依法应由行政机关处理，从而裁定不予受理，故原告提起行政诉讼。请求：1、判决兴化市人民政府等机关干部履行法定职责，将兴化市临城镇临东村十组坐落老圩南、东至二组、南至大圩、西至余林、北至河的一块3.35亩承包地面积变更为5.17亩；2、判决被告赔偿或者补偿原告人民币15066元。被告兴化市人民政府辩称：1、本案原告未向被告提出过申请，原告也没有提供这方面的证据，证明其向被告提出过申请，根据行诉讼法的相关规定，原告的起诉不符合法定程序，依法应予驳回；2、根据原告自己陈述和其提交的证据材料显示，争议地块原告享有承包权的面积为3.35亩，原告擅自将集体的机动地占有、使用、收益，并自认为是自己的承包地，要求将集体的机动地1.96亩变更到其名下，明显没有事实和法律依据；3、根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十五条、第十六条的规定，原告要求办理农村土地承包经营权变更，应先向乡（镇）人民政府农村经营管理部门提出书面请求，并提供相应的证明材料，而不是直接向兴化市人民政府提出变更请求。因此，兴化市人民政府不是本案的适格被告；4、原告要求被告赔偿损失的诉讼请求没有法律依据。综上，原告

本案纠纷依法应由行政机关处理，从而裁定不予受理，故原告提起行政诉讼。请求：1、判决兴化市人民政府等机关干部履行法定职责，将兴化市临城镇临东村十组坐落老圩南、东至二组、南至大圩、西至余林、北至河的一块3.35亩承包地面积变更为5.17亩；2、判决被告赔偿或者补偿原告人民币15066元。被告兴化市人民政府辩称：1、本案原告未向被告提出过申请，原告也没有提供这方面的证据，证明其向被告提出过申请，根据行诉讼法的相关规定，原告的起诉不符合法定程序，依法应予驳回；2、根据原告自己陈述和其提交的证据材料显示，争议地块原告享有承包权的面积为3.35亩，原告擅自将集体的机动地占有、使用、收益，并自认为是自己的承

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏12行初111号原告顾香红。委托代理人王春久(原告之子)。被告兴市人民政府，住所地兴化市兴化大道。法定代表人黄红旗，代理市长。委托代理人吴吉林，兴化市人民政府法制办公室主任。委托代理人夏晓源，江苏天棱律师事务所律师。被告兴化市临城镇人民政府，住所地兴化临城镇集镇。法定代表人金禹根，该镇政府镇长。委托代理人王庆宏，兴化市南亭法律服务所法律工作者……