（2017）湘11行终16号

退休津贴、补贴的核定是单位内部管理行为，故作出不予立案的裁定，属于适用法律错误，请求二审法院撤销一审裁定，支持上诉人的诉讼请求。本院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，当事人提起行政诉讼应属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案上诉人盛荣茂所诉事项是要求按照行政17级的标准落实对其退休津贴、补贴待遇，这涉及到行政单位对公务员行政级别的核定、退休津补贴待遇的确认，属于行政单位内部管理行为。根据《中华人民共和国公务员法》第七十九条规定：“公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障”；根据《中华人民共和国公务员法》第九十条之规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：……（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇”，故上诉人的诉请依法不属于人民法

退休津贴、补贴的核定是单位内部管理行为，故作出不予立案的裁定，属于适用法律错误，请求二审法院撤销一审裁定，支持上诉人的诉讼请求。本院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，当事人提起行政诉讼应属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案上诉人盛荣茂所诉事项是要求按照行政17级的标准落实对其退休津贴、补贴待遇，这涉及到行政单位对公务员行政级别的核定、退休津补贴待遇的确认，属于行政单位内部管理行为。根据《中华人民共和国公务员法》第七十九条规定：“公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障”；根据《中华人民共和国公务员法》第九十条之

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终16号上诉人（原审起诉人）：盛荣茂。上诉人盛荣茂因诉永州市冷水滩区人力资源和社会保障局社会保障认定一案，不服永州市零陵区人民法院于二○一六年十一月二十三日作出的（2016）湘1102行初134号行政裁定，于2016年12月6日向零陵区人民法院提交上诉状，本院于2017年1月3日收到一审移送的案卷并立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。……