（2016）苏07行终257号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条明确规定了人民法院受理行政案件的范围，本案中，杨冬成报警称其车辆被盗，东海县公安局接警后，立即进行调查，认为没有犯罪事实，不需要追究刑事责任，并作出《不予立案通知书》。杨冬成如对该通知书有异议，应当按照通知书的要求，在七日内向东海县公安局申请复议，其直接向人民法院提起诉讼，应不予受理，鉴于已经受理，应当驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定：驳回杨冬成的起。案件受理费50元，不予收取。上诉人杨冬成不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误。1、被上诉人没有区分行政与刑事处理程序，没有向上诉人下达相关行政案件的处理决定。2、被上诉人车辆已经过户，作为车主权利受到侵害，但公安机关任由违法行为持续，属于行政不作为。综上，请求撤销原裁定，改判被上诉人行政不作为，诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人东海县公安局答辩称，1、我局依法履行职责，不存在不作为情况。在接到杨冬成报警后，西双湖派出所民警立即进行调查。经查，该车原系连云港市瑞嘉置业有限公司（法人颜大勇）所拥有，后于2015年10月12日过户给尹秋波，

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条明确规定了人民法院受理行政案件的范围，本案中，杨冬成报警称其车辆被盗，东海县公安局接警后，立即进行调查，认为没有犯罪事实，不需要追究刑事责任，并作出《不予立案通知书》。杨冬成如对该通知书有异议，应当按照通知书的要求，在七日内向东海县公安局申请复议，其直接向人民法院提起诉讼，应不予受理，鉴于已经受理，应当驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定：驳回杨冬成的起。案件受理费50元，不予收取。上诉人杨冬成不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误。1、被上诉人没有区分行政与刑事处理程序，没有向上诉人下达相关

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏07行终257号上诉人（原审原告）杨冬成，男，1977年12月7日生，汉族，住海州区。被上诉人（原审被告）东海县公安局，住所地在东海县牛山镇和平东路24号。法定代表人项勇，该局局长。原审第三人郇旭红，女，1965年5月1日生，汉族，住东海县。上诉人杨冬成因与被上诉人东海县公安局行政不作为一案，不服连云港市海州区人民法院(2016)苏0706……