（2017）豫13行初109号

（一）本案属于因征收补偿款的发放而引发的行政纠纷。为了公共利益的需要，国家可以依照法律规定对土地以及公民的私有财产实行征收并给予补偿。征收补偿款的发放作为土地或者房屋征收工作中的重要环节，属于政府的法定职责。具体到本案，不论征收补偿工作由何单位具体实施，其责任都归于信阳市人民政府，原告起诉被告信阳市人民政府于法有据。（二）被告信阳市人民政府在明知沈新荣与张玉保婚姻家庭存在问题、且对补偿款分配存有争议的情况下，将涉案补偿款单方发放给张玉保，直接引发了本案行政纠纷，激化了矛盾，明显违法。（三）沈新国作为信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区居民委员会的负责人，其向张玉保发放涉案补偿款的行为应视为职务行为，原告将沈新国个人作为第三人起诉显然不当，本院予以纠正。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款（一）项、第七十六条之规定，判决如下：一、依法确认被告信阳市人民政府对张玉保发放相关补偿款的行政行为违法；二、责令被告信阳市人民政府采取补救措施，妥善处理沈新荣与张玉保之间因补偿款发放所产生的纠纷；三、驳回原告的其他诉讼请求。本案诉讼费50元，由被告信阳市人民政府负担。如不服本判决，可

（一）本案属于因征收补偿款的发放而引发的行政纠纷。为了公共利益的需要，国家可以依照法律规定对土地以及公民的私有财产实行征收并给予补偿。征收补偿款的发放作为土地或者房屋征收工作中的重要环节，属于政府的法定职责。具体到本案，不论征收补偿工作由何单位具体实施，其责任都归于信阳市人民政府，原告起诉被告信阳市人民政府于法有据。（二）被告信阳市人民政府在明知沈新荣与张玉保婚姻家庭存在问题、且对补偿款分配存有争议的情况下，将涉案补偿款单方发放给张玉保，直接引发了本案行政纠纷，激化了矛盾，明显违法。（三）沈新国作为信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区居民委员会的负责人，其向张玉保发放涉案补偿款的行为应视为职务

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行初109号原告沈新荣，女，汉族，1967年3月15日生，住河南省信阳市羊山新区。委托代理人司倩，河南法正律师事务所律师。被告信阳市人民政府。法定代表人尚朝阳，任市长。委托代理人胡鹏超，该政府工作人员。第三人信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区居民委员会。负责人沈新国，任主任。委托代理人苏诚，信阳市平桥区前进法律服务所法律工作者。委托代理……