其他行政行为 （2019）川18行初24号

一、关于撤销指挥部与段前淑签订的灾后重建协议的问题。杨志明提交的证据材料中，有天全县城乡建设和住房保障局与段前淑于2014年12月1日签订的《棚户区改造补助安置协议书》和天全县国土资源局与段前淑于2014年12月1日签订的《灾后重建基础设施占用土地和房屋补偿协议书》，该二份协议书均不是天全县人民政府与段前淑签订，无证据证明天全县人民政府是此项诉讼请求的适格被告。二、关于撤销城厢镇代表县政府作出的行政复议回复意见的问题。杨志明提交的证据材料为：黄铜西城片区灾后重建指挥部、天全县城厢镇人民政府于2019年3月25日出具的《城厢镇人民政府关于杨志明行政复议申请的回复意见》，无证据证明天全县人民政府是此项诉讼请求的适格被告。因此，杨志明的起诉不属于本院管辖的第一审行政案件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对杨志明的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长　　康友波 审判员　　陈振华 审判员　　文　茜 二〇一九年五月三十日 书记员　　张源圣

一、关于撤销指挥部与段前淑签订的灾后重建协议的问题。杨志明提交的证据材料中，有天全县城乡建设和住房保障局与段前淑于2014年12月1日签订的《棚户区改造补助安置协议书》和天全县国土资源局与段前淑于2014年12月1日签订的《灾后重建基础设施占用土地和房屋补偿协议书》，该二份协议书均不是天全县人民政府与段前淑签订，无证据证明天全县人民政府是此项诉讼请求的适格被告。二、关于撤销城厢镇代表县政府作出的行政复议回复意见的问题。杨志明提交的证据材料为：黄铜西城片区灾后重建指挥部、天全县城厢镇人民政府于2019年3月25日出具的《城厢镇人民政府关于杨志明行政复议申请的回复意见》，无证据证明天全县人民政府是

四川省雅安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川18行初24号 起诉人：杨志明，男，生于1951年6月23日，汉族，住四川省天全县。 2019年4月24日，本院收到起诉人杨志明的起诉状，起诉人称，305号房屋是起诉人四兄妹97年元月共同出资购买的县房管所公房，并经四兄妹口头同意分给起诉人，2010年12月由起诉人将305房屋以及半间土改房和相连的自留地分给长子杨波并到房管所办理了房屋变……