（2014）浙杭行终字第353号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，余杭区公安分局具有作出被诉具体行政行为的法定职权。程序上，余杭区公安分局在作出被诉处罚决定前，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，履行了受案、传唤、询问、调查取证、告知、决定、送达等法定程序，符合法律规定。内容上，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。本案中，朱九诞参与了聚集余杭区人民政府的行为，朱九诞自认聚集过程中有呼喊口号、摇晃玻璃大门等行为，且一、二楼大门系区政府办公主要出入通道，朱九诞聚集、滞留办公楼门口、喊口号、摇晃玻璃大门等行为客观上扰乱了余杭区人民政府正常的工作秩序，并造成余杭区人民政府工作人员、车辆无法正常通行，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定。综合朱九诞的违

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，余杭区公安分局具有作出被诉具体行政行为的法定职权。程序上，余杭区公安分局在作出被诉处罚决定前，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，履行了受案、传唤、询问、调查取证、告知、决定、送达等法定程序，符合法律规定。内容上，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行终字第353号上诉人（原审原告）朱九诞。被上诉人（原审被告）杭州市公安局余杭区分局。法定代表人方国伟。委托代理人裴东辉。委托代理人安涛。朱九诞诉杭州市公安局余杭区分局（以下简称余杭区公安分局）治安行政处罚一案，杭州市余杭区人民法院作出（2014）杭余行初字第41号行政判决。朱九诞不服，向本院提起上诉。本院2014年9月26日受理后，依法组……