（2016）黑01行终588号

市社保局核准杨雨清退休待遇的行政行为符合法律规定。首先，关于杨雨清1987年至1996年6月间的养老保险属于视同缴费年限还是实际缴费年限问题。根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）附件2第一条第（二）项和《关于印发的通知》（劳办发（1997）116号）附件2第17条的规定，企业和职工个人共同缴纳养老保险费的年限，为实际缴费年限；实行个人缴费制度前，职工的连续工作年限为视同缴费年限。哈尔滨市参保职工个人账户建立时间是1996年7月1日，根据上述文件规定，在此之前因养老保险费不是企业与职工个人共同缴纳，故属于视同缴费年限，而非实际缴费年限。本案，虽然杨雨清职工养老保险手册在1987年至1996年7月1日之前时间段上加盖“计算缴费年限”章，但不能以此认定该段属于实际缴费年限，具体理由为：一是1991年之前缴费记录为空白，即没有缴费记录；二是即使有缴费记录，但因1996年7月1日之前并未建立个人账户，不符合上述文件规定的企业与职工个人共同缴纳的情形；三是无论视同缴费年限还是实际缴费年限，都是核定职工退休待遇的依据，职工养老保险手册上加盖“计算缴费年限”并不

市社保局核准杨雨清退休待遇的行政行为符合法律规定。首先，关于杨雨清1987年至1996年6月间的养老保险属于视同缴费年限还是实际缴费年限问题。根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）附件2第一条第（二）项和《关于印发的通知》（劳办发（1997）116号）附件2第17条的规定，企业和职工个人共同缴纳养老保险费的年限，为实际缴费年限；实行个人缴费制度前，职工的连续工作年限为视同缴费年限。哈尔滨市参保职工个人账户建立时间是1996年7月1日，根据上述文件规定，在此之前因养老保险费不是企业与职工个人共同缴纳，故属于视同缴费年限，而非实际缴费年限。本案，虽然杨雨清职工

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑01行终588号上诉人（一审原告）杨雨清，住哈尔滨市南岗区。委托代理人张剑峰，黑龙江法平律师事务所律师。被上诉人（一审被告）哈尔滨市社会保险事业管理局，住所地哈尔滨市南岗区中山路181号。法定代表人刘梁，局长。委托代理人李东霞。委托代理人张哲。上诉人杨雨清因诉哈尔滨市社会保险事业管理局（以下简称市社保局）一案，不服道里区人民法院（2015……