（2016）豫01行初311号
裁判要旨
《烈士褒扬条例》（国务院令第601号）第九条第一、二款规定：“申报烈士的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民向死者生前工作单位所在地、死者遗属户口所在地或者事件发生地的县级人民政府民政部门提供有关死者牺牲情节的材料，由收到材料的县级人民政府民政部门调查核实后提出评定烈士的报告，报本级人民政府审核。属于本条例第八条第一款第一项、第二项规定情形的，由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的，由省、自治区、直辖市人民政府送国务院民政部门备案。”根据上述规定，受理烈士申报的机构应为县级人民政府民政部门，经县级人民政府民政部门调查核实后报本级人民政府审核，然后再由县级人民政府提出报告逐级上报至省级人民政府审查评定。本案中，宋亚红所在单位曾三次向郑州市金水区民政局提出评烈申请，但未有证据显示郑州市金水区民政局已调查核实并报本级人民政府审核，宋亚红所在单位直接向被告河南省人民政府提出评烈申请不符合《烈士褒扬条例》规定的申报程序，被告不具有直接受理宋亚红评烈申请并予以批准的职权。原告称根据1980年《革命烈士褒扬条例》第四条和民
摘要
《烈士褒扬条例》（国务院令第601号）第九条第一、二款规定：“申报烈士的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民向死者生前工作单位所在地、死者遗属户口所在地或者事件发生地的县级人民政府民政部门提供有关死者牺牲情节的材料，由收到材料的县级人民政府民政部门调查核实后提出评定烈士的报告，报本级人民政府审核。属于本条例第八条第一款第一项、第二项规定情形的，由县级人民政府提出评定烈士的报告并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的，由省、自治区、直辖市人民政府送国务院民政部门备案。”根据上述规定，受理烈士申报的机构应为县级人民政府民政部门，经县级人民政府民政部门调查
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行初311号原告宋北方，男，1931年6月15日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托代理人李红利，河南梅溪（郑州）律师事务所律师。被告河南省人民政府，住所地郑州市金水东路22号。法定代表人陈润儿，省长。委托代理人宋要闯，河南省人民政府法制办工作人员。委托代理人陈永均，河南省民政厅工作人员。原告宋北方因诉被告河南省人民政府不履行法定职责一案……