（2015）大行终字第55号

沙河口分局具有对业主委员会及业主大会决定的重大事项进行备案的法定职权。参照建设部《业主大会和业主委员会指导规则》（建房（2009）274号）第三十三条规定，业主委员会应当持（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况（二）管理规约（三）业主大会议事规则（四）业主大会决定的其他重事项等文件办理备案手续。根据业已查明且三方当事人均确认的事实，本案上诉人向沙河口分局申请备案提交的“业主大会成立和业主委员会选举情况”的相关文件和材料，存在公示的筹备组成员没有王俊，但文件签署中有多处“王俊”签名；公告时间不足，与应当在会议召开十五日前公告的规定相差11天；实收票数836张与同意票、反对票、弃权票之和818张总数不相等的情况。沙河口分局对上诉人提交的备案材料存在上述程序违法的情况下予以备案，不符合法律规定，一审判决撤销该备案行为，于法有据，应予支持。上诉人上诉称沙河口分局对上诉人的审查义务应为形式审查，即审查报送材料是否齐全，是否符合法律的要求，对属于小区业主的自主管理行为等进行审查，超出了审查范围的上诉理由。本院认为，存在的上述程序问题并不属于小区业主的自主管理行为围，且沙河口分局对此认可并同意一审

沙河口分局具有对业主委员会及业主大会决定的重大事项进行备案的法定职权。参照建设部《业主大会和业主委员会指导规则》（建房（2009）274号）第三十三条规定，业主委员会应当持（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况（二）管理规约（三）业主大会议事规则（四）业主大会决定的其他重事项等文件办理备案手续。根据业已查明且三方当事人均确认的事实，本案上诉人向沙河口分局申请备案提交的“业主大会成立和业主委员会选举情况”的相关文件和材料，存在公示的筹备组成员没有王俊，但文件签署中有多处“王俊”签名；公告时间不足，与应当在会议召开十五日前公告的规定相差11天；实收票数836张与同意票、反对票、弃权票之和818张

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）大行终字第55号上诉人（一审第三人）：大连市沙河口区沿海国际中心业主委员会，住所地大连市沙河口区星河路65-1号。负责人：王超，主任。委托代理人：杜宝玲，辽宁兴中律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：张锐。委托代理人：陈茹馨，北京大成（大连）律师事务所律师。一审被告：大连市国土资源和房屋局沙河口分局，住所地大连市沙河口区同泰街51号。法定代表人……