（2017）鲁13行终215号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，徐建芹等15人的房屋及用地已经有审权的人民政府批准后，由有关部门进行了土地、房屋的征收，且房屋已被拆除。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。而影响其合法权益的是征收补偿行为，徐建芹等15人如若对其有异议，可以按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，向有关部门申请裁决。临沂市规划局认为徐建芹等15不是中汇广场城市商业综合体用地规划许可事项的利害关系人，决定不予受理听证申请的行为于法有据，因临沂市规划局作出的《用地规划许可批前公示》的行为，并未对徐建芹等15增设义务，对其合法权益不产生实际影响，故徐建芹等15的起诉不符合法律规定的条件。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款（一）、（八）项之规定，裁定，驳回徐建芹等15人的起诉。案件受理费50元退还徐建芹等15人。上诉人徐建芹等15人不服原审法院裁定上诉称，上诉人每人都有国有土地使用权证，足以证

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，徐建芹等15人的房屋及用地已经有审权的人民政府批准后，由有关部门进行了土地、房屋的征收，且房屋已被拆除。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。而影响其合法权益的是征收补偿行为，徐建芹等15人如若对其有异议，可以按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，向有关部门申请裁决。临沂市规划局认为徐建芹等15不是中汇广场城市商业综合体用地规划许可事项的利害关系人，决定不予受理听证申请的行为于法有据，因

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁13行终215号上诉人（原审原告）徐建芹，女，汉族，1952年12月6日出生，住临沂市兰山区。上诉人（原审原告）张振华，男，汉族，1952年2月16日出生，住临沂市兰山区。上诉人（原审原告）刘福民，男，汉族，1971年11月3日出生，住临沂市兰山区。上诉人（原审原告）张昆，男，汉族，1980年2月24日出生，住临沂市兰山区。上诉人（原审原告）……