（2017）湘07行终29号

桃源县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，有权对本辖区内的当事人扰乱公共秩序的行为行使法定职权，其主体适格。同时，据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”该案中桃源县公安局对李立均在北京的违法行为进行处罚，符合上述规定，由其管辖并无不当。桃源县公安局在作出行政处罚过程中，遵循了行政处罚的法定程序，应认定为程序合法。李立均认为自己的权益未得到合理解决，没有依法向有权处理的本级或上一级机关主张权利，而是进京非法上访，在北京天安门等非信访场所滞留，桃源县公安局对上述情况进行充分的调查取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，对李立均作出行政拘留五日的行政处罚，事实清楚，证据确凿、程序合法、适用法律正确，应予维持。对李立均要求撤销桃源县公安局被诉行政行为的诉讼请求，应予驳回。综上，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回李立均要求依法撤销桃源县公安局201

桃源县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，有权对本辖区内的当事人扰乱公共秩序的行为行使法定职权，其主体适格。同时，据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”该案中桃源县公安局对李立均在北京的违法行为进行处罚，符合上述规定，由其管辖并无不当。桃源县公安局在作出行政处罚过程中，遵循了行政处罚的法定程序，应认定为程序合法。李立均认为自己的权益未得到合理解决，没有依法向有权处理的本级或上一级机关主张权利，而是进京非法上访，

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘07行终29号上诉人（审原告）李立均，女，1957年8月29日出生，汉族，住湖南省桃源县。被上诉人（原审被告）桃源县公安局，住所地湖南省桃源县漳江镇文昌东路006号。法定代表人樊启斌，局长。委托代理人周克明，男，1970年11月2日出生，汉族。系该局工作人员。住湖南省桃源县。代理权限为特别授权代理。委托代理人李建军，男，1964年8月3日出生……