（2018）辽06行终29号

依据《辽宁省农村集体资产条例》第八条：“集体资产所有权发生争议，当事人应当协商解决；协商不成的，除法律、法规另有规定外，可申请主管机关处理，也可以直接向人民法院起诉。”依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条第二款：“乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。”《辽宁省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第二条、《中华人民共和国行政复议法》第十三条之规定，被告宽甸镇政府、宽甸县政府具有作出被诉行政行为的法定职权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条之规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”本案中，第三人丈夫祝瑞江在一轮土地承包时，因其在镇办企业上班，按原告相关规定未取得男劳动力1.2亩土地承包权。但其身份始终是农民，是集体经济组织成员，应该享有本集体经济组织成员同样的待遇。故二被告依法履行相关程序后，作出被诉行政行为并无不当。原告称在二轮土地承包时，召开了村民会议确定应按照人均0.552亩标准承包土地以及第三人未申请增加承包地等主张，因原告未提供村民会

宽甸满族自治县宽甸镇西门外村第二村民组与宽甸满族自治县宽甸镇人民政府、宽甸满族自治县人民政府、隋桂华村民待遇行政决定二审行政判决书

辽宁省丹东市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽06行终29号上诉人（原审原告）：宽甸满族自治县宽甸镇西门外村第二村民组，住所地宽甸满族自治县宽甸镇。代表人：王忠华，系该村民组组长。委托代理人：张德田，系宽甸满族自治县毛甸子镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：宽甸满族自治县宽甸镇人民政府，住所地宽甸满族自治县宽甸镇。法定代表人：刘维明，系该镇镇长。委托代理人：谭志成，系宽甸满族自……