建设工程施工合同纠纷 （2019）鲁14民终3418号

涉案工程为村集体活动场所、针对不特定人群，并且《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款规定的农民自建低层住宅的内含包括以下几方面：一、该建筑系住宅；二、该建筑系低层住宅；三、该建筑系农民自建的低层住宅。而杨永忠实际承包的涉案工程为修建平原县村级及城市办公服务场所建设项目七包二标段，该建筑并非农民自建，并非用于居住，故本案所涉建设项目之情形不适用《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款规定，因此涉案工程属于建筑法的调整范围，对于施工单位需要资质审查。王兆旺和杨永忠之间签订的“建筑工程施工内部经济承包合同”的效力问题，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条规定，承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的，应当认定为转包；第十二条规定，承包单位将其承包的工程分包给个人的，属于违法分包。又根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定的“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质

涉案工程为村集体活动场所、针对不特定人群，并且《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款规定的农民自建低层住宅的内含包括以下几方面：一、该建筑系住宅；二、该建筑系低层住宅；三、该建筑系农民自建的低层住宅。而杨永忠实际承包的涉案工程为修建平原县村级及城市办公服务场所建设项目七包二标段，该建筑并非农民自建，并非用于居住，故本案所涉建设项目之情形不适用《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款规定，因此涉案工程属于建筑法的调整范围，对于施工单位需要资质审查。王兆旺和杨永忠之间签订的“建筑工程施工内部经济承包合同”的效力问题，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的

山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁14民终3418号上诉人（原审原告）：杨永忠，男，1975年8月1日出生，汉族，住德州市陵城区。委托诉讼代理人：刘玉辉，山东森辉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王兆旺，男，1966年3月30日出生，汉族，住德州市德城区。被上诉人（原审被告）：德州玉山建筑工程有限公司，住所地德州市经济技术开发区杏园村。法定代表人：高龙，经理。委托诉讼代理……