租赁合同纠纷 （2014）庆中民终字第27号

本案当事人二审中争议的焦点问题是：1、庆阳市西大街18号楼161室的性质如何认定（直管公房还是廉租房）；2、本案双方当事人之间法律关系如何确定。关于庆阳市西大街18号楼161室的性质如何认定（直管公房还是廉租房）的问题：直管公房是指由国家各级房地产管理部门直接经营管理的国有房产，又称使用权房，是计划经济和住房分配体制下的产物，该房屋的产权属于国家或集体。廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。根据本案查明的事实；张占宁于1995年8月7日租住原庆阳地区房地产业管理所平房1间、厦房2间。2000年原庆阳地区房地产开发经营总公司对该片区进行开发，与原庆阳地区房地产业管理所进行产权兑换，将位于庆阳市西峰区西大街商品18号楼161号楼房的产权让渡于原庆阳地区房地产业管理所，该所于2000年3月份将张占宁安置至该房屋居住，并为张占宁建立住房租赁登记卡。张占宁对该房屋的使用权是在计划经济体制下，通过住房分配体制实现的，其不享有所有权，该房屋的产权属于国家。亦即庆阳市西峰区西大街18号楼161室属于直管公房，一审法院认定为廉租房

本案当事人二审中争议的焦点问题是：1、庆阳市西大街18号楼161室的性质如何认定（直管公房还是廉租房）；2、本案双方当事人之间法律关系如何确定。关于庆阳市西大街18号楼161室的性质如何认定（直管公房还是廉租房）的问题：直管公房是指由国家各级房地产管理部门直接经营管理的国有房产，又称使用权房，是计划经济和住房分配体制下的产物，该房屋的产权属于国家或集体。廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。根据本案查明的事实；张占宁于1995年8月7日租住原庆阳地区房地产业管理所平房1间、厦房2间。2000年原庆阳地区房地产开发经营总公

甘肃省庆阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）庆中民终字第27号上诉人（原审原告）庆阳市廉租住房管理所。住所地：庆阳市建设大厦*楼。法定代表人朱静，庆阳市廉租住房管理所所长。委托代理人高亚隆，庆阳市廉租住房管理所副所长。委托代理人马军锋，庆阳市廉租住房管理所职工。被上诉人（原审被告）张占宁，男，1970年7月24日出生，汉族，城镇居民，住庆阳市西峰区。委托代理人袁涛，甘肃环江律师事务所律师……