（2017）内06行终65号
裁判要旨
上诉人提供的建设工程施工合同，证明其仅为该工程项目施工承包人的委托代理人，并非建设工程施工合同的相对人。一审裁定认为上诉人作为施工人的委托代理人与本案被诉行政行为并无法律上的利害关系，并无不妥。上诉人是否是该工程的实际施工人属于施工合同几方当事人的民事法律关系范围，应经法定程序确认，一审裁定中涉及施工合同效力的认定超出本案审理范围，应予纠正。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第(一)的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。案件受理费50元，由上诉人负担。本裁定为终审裁定。审 判 长 李 艳审 判 员 郝玉林审 判 员 张晓慧二〇一七年十月十一日法官助理 贾伊丹书 记 员 达尼斯 关注
摘要
上诉人提供的建设工程施工合同，证明其仅为该工程项目施工承包人的委托代理人，并非建设工程施工合同的相对人。一审裁定认为上诉人作为施工人的委托代理人与本案被诉行政行为并无法律上的利害关系，并无不妥。上诉人是否是该工程的实际施工人属于施工合同几方当事人的民事法律关系范围，应经法定程序确认，一审裁定中涉及施工合同效力的认定超出本案审理范围，应予纠正。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第(一)的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。案件受理费50元，由上诉人负担。本裁定为终审裁定。审 判 长 李 艳审 判 员 郝玉林审 判 员 张晓慧二〇一七年十月十一日法官助理 贾伊丹书 记 员
正文（节选）
鄂尔多斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）内06行终65号上诉人（一审原告）郝海刚，男，汉族，1981年10月7日出生。被上诉人（一审被告）杭锦旗住房与城乡规划建设局，所在地：鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇。法定代表人倪建中局长。上诉人郝海刚因不服杭锦旗人民法院于2017年3月7日作出（2017）内0625行初10号行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审查……