建设工程施工合同纠纷 （2021）陕01民终13340号

管办系高新管委会下设的机构，不具有对外独立承担民事责任的能力，其对外责任应由高新管委会承担。管办与有色建筑公司签订《兴隆社区室外工程施工协议》中，工程承包范围包含了本案中华山路桥公司施工的涉案兴隆社区项目建设工程XIII标段室外工程施工的亭子、挡土墙、景观中的公厕、室外的化粪池等项目。有色建筑公司在与管办签订该协议及履行施工合同过程中，对于上述事实是明确的知晓的，但其并未提出异议，华山路桥公司施工的本案涉案工程，依法认定为由管办指定发包给华山路桥公司。华山路桥公司施工完成后，有色建筑公司接受了华山路桥公司就本案的涉案施工竣工结算资料，向华山路桥公司补签了变更签证单。同时，有色建筑公司与管办已经进行了结算（包括本案涉案工程在内），且管办已经向有色建筑公司支付了大部分工程款。有色建筑公司系涉案项目在内的室外工程总承包方，华山路桥公司、有色建筑公司虽然没有签订涉案工程施工协议，但双方形成了事实上的承包法律关系，现华山路桥公司主张涉案工程款，有色建筑公司应及时支付华山路桥公司。第三人高新管委会作为发包单位，应在未付有色建筑公司款项范围内承担连带给付责任。就本案工程款数额的确定一节，因本案的涉案

管办系高新管委会下设的机构，不具有对外独立承担民事责任的能力，其对外责任应由高新管委会承担。管办与有色建筑公司签订《兴隆社区室外工程施工协议》中，工程承包范围包含了本案中华山路桥公司施工的涉案兴隆社区项目建设工程XIII标段室外工程施工的亭子、挡土墙、景观中的公厕、室外的化粪池等项目。有色建筑公司在与管办签订该协议及履行施工合同过程中，对于上述事实是明确的知晓的，但其并未提出异议，华山路桥公司施工的本案涉案工程，依法认定为由管办指定发包给华山路桥公司。华山路桥公司施工完成后，有色建筑公司接受了华山路桥公司就本案的涉案施工竣工结算资料，向华山路桥公司补签了变更签证单。同时，有色建筑公司与管办已经

陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院 民 事 判 决 书 （2021）陕01民终13340号 上诉人（原审原告）：陕西有色建设有限公司，住所地：西安市雁塔区。法定代表人：卢晓岚，该公司董事长。委托诉讼代理人：宋冬华，陕西德伦律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦晓锋，陕西德伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陕西华山路桥集团有限公司，住所地：西安市未央区法定代表人：宋召军，该公……