合同纠纷 （2017）最高法民终256号

1994年11月23日，沙区政府与原中国银行乌鲁木齐支行（以下简称乌支行）协商达成《联建合同》，约定:沙区政府将位于乌鲁木齐市扬子江路22号3900平方米地段作为投入，由乌支行出资合作建房，建筑面积2万平方米，双方按3:7比例分割产权。沙区政府所得6000平方米为教研中心兼二星级宾馆，乌支行自建的1.4万平方米为综合大楼－中银大厦。乌支行支付搬迁单位迁移补偿费540万元。后因国家政策变化，乌支行无法履行合同，双方的《联建合同》经法院生效判决予以解除，土地由沙区政府使用，该宗土地变更为划拨用地。基于履行该《联建合同》的需要，1995年8月29日，乌鲁木齐市沙依巴克区商业贸易委员会（后职能并入经发委）代表沙区政府与乌鲁木齐市扬子江工贸公司（以下简称扬子江工贸，改制后为金扬子公司）签订《征迁协议书》，约定:沙区政府一次性付给扬子江工贸征迁补偿安置费35万元人民币。沙区政府拟在第六小学和风华印刷厂地址与乌支行合作盖中银大厦和一座二星级宾馆。扬子江工贸以现有地皮参股二星级宾馆，占有二星级宾馆6000平方米（不包括政府投资加层）的30%的股份。自宾馆正式开业营运归还全部欠款以后，剩余利润按比例分成

1994年11月23日，沙区政府与原中国银行乌鲁木齐支行（以下简称乌支行）协商达成《联建合同》，约定:沙区政府将位于乌鲁木齐市扬子江路22号3900平方米地段作为投入，由乌支行出资合作建房，建筑面积2万平方米，双方按3:7比例分割产权。沙区政府所得6000平方米为教研中心兼二星级宾馆，乌支行自建的1.4万平方米为综合大楼－中银大厦。乌支行支付搬迁单位迁移补偿费540万元。后因国家政策变化，乌支行无法履行合同，双方的《联建合同》经法院生效判决予以解除，土地由沙区政府使用，该宗土地变更为划拨用地。基于履行该《联建合同》的需要，1995年8月29日，乌鲁木齐市沙依巴克区商业贸易委员会（后职能并入经发

中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2017）最高法民终256号 上诉人（一审原告）:乌鲁木齐金扬子工贸有限责任公司。住所地:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区扬子路**。 法定代表人:陈劲帆，该公司董事长。 委托诉讼代理人:杜晓成，北京天同（西安）律师事务所律师。 委托诉讼代理人:王博洋，北京天同（西安）律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）:乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府。住。住……