其他行政行为 （2021）豫01行初310号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”涉案的拆迁补偿安置协议系沟赵办事处岗崔村村民委员会与原告家庭户代表谢桂英签订。因该合村并城项目指挥部由沟赵办事处成立，岗崔村民委员会与村民签订拆迁安置协议的行为应当视为是受沟赵办事处委托进行的，故应当对涉案协议及其履行承担相应法律责任的主体是沟赵办事处，本案中，沟赵办事处系适格被告，高新区管委会不是本案的适格被告。此外，涉案协议不是岗崔村民委员会根据法律、法规或规章授权行使行政职权的行为，因此，岗崔村民委员会也不是本案的适格被告，其可以作为第三人参加本案诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一项的规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件由中级人民法院管辖。因此，以沟赵办事处为被告的一审行政诉讼案件，不属于中级人民法院管辖范围，本案应当移送基层人民法院管辖。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条之规定，裁定如下：本案移送郑州高新技术产业开发区人民法院审理。审判长 吕家祥审判员 王 冰审判员 姚付良二〇二一年四
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”涉案的拆迁补偿安置协议系沟赵办事处岗崔村村民委员会与原告家庭户代表谢桂英签订。因该合村并城项目指挥部由沟赵办事处成立，岗崔村民委员会与村民签订拆迁安置协议的行为应当视为是受沟赵办事处委托进行的，故应当对涉案协议及其履行承担相应法律责任的主体是沟赵办事处，本案中，沟赵办事处系适格被告，高新区管委会不是本案的适格被告。此外，涉案协议不是岗崔村民委员会根据法律、法规或规章授权行使行政职权的行为，因此，岗崔村民委员会也不是本案的适格被告，其可以作为第三人参加本案诉讼。根据
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫01行初310号原告谢桂英，女，汉族，1971年10月18日出生，住郑州市高新技术开发区。原告张建学，男，汉族，1965年3月28日出生，住郑州市高新技术开发区。原告崔亚鹏，男，汉族，1997年1月25日出生，住郑州市高新技术开发区。三原告共同委托代理人文琴英，河南良承（许昌）律师事务所律师。三原告共同委托代理人王振江，河南良承（许昌）律师事……