（2015）焦行终字第00046号

根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，上诉人蒋四庆提供的两份证据不属于“新的证据”，故对上述证据，本院不予确认。本院依据有效证据认定案件事实和一审认定事实相同。本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，沁阳市公安局有权管辖本案。根据《信访条例》的规定，到天安门广场、中南海周边、外国驻华使馆区和中央领导人驻地等非信访接待场所上访，造成一定的社会不良影响时，应当受到行政处罚。上诉人蒋四庆以其妻子武纪霞在北京被殴打一事没人管为由，于2013年4月16日上午到北京国家监察部，与其他上访人员在国家监察部门前滞留，后经沁阳市信访局工作人员现场做工作，才将蒋四庆劝离现场，其违法事实存在。沁阳市公安局经调查并履行法定程序后，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定对其进行行政处罚，事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法。焦作市公安局在受理了蒋四庆的行政复议申请后，根据审理查明事实，依法作出的行政复议决定正确。因沁阳市公安局提供了作出行政处罚的证据，故上诉人所称被处罚的事实不存在、作出的行政处罚程序不合法、适用法律不正确的上诉理由不能成立。综上，一审判决认定

根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，上诉人蒋四庆提供的两份证据不属于“新的证据”，故对上述证据，本院不予确认。本院依据有效证据认定案件事实和一审认定事实相同。本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，沁阳市公安局有权管辖本案。根据《信访条例》的规定，到天安门广场、中南海周边、外国驻华使馆区和中央领导人驻地等非信访接待场所上访，造成一定的社会不良影响时，应当受到行政处罚。上诉人蒋四庆以其妻子武纪霞在北京被殴打一事没人管为由，于2013年4月16日上午到北京国家监察部，与其他上访人员在国家监察部门前滞留，后经沁阳市信访局工作人员现场做工作，才将蒋四庆劝离现场，其违法

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）焦行终字第00046号上诉人（原审原告）蒋四庆，男，1973年2月13日生，汉族，农民，住沁阳市。被上诉人（原审被告）沁阳市公安局。法定代表人邓予生，该局局长。委托代理人贾耀华，男，沁阳市公安局法制大队副主任。委托代理人赵永利，男，沁阳市公安局王曲派出所副所长。被上诉人（原审被告）焦作市公安局。住所地：焦作市山阳区解放中路***号。法定代表人宫……