（2016）闽03行终176号

虽然莆公荔（拱辰）行终止决定[2016]00001号《终止案件调查决定书》上落款时间为2016年2月23日，《终止案件调查审批报告》上被告批准时间为2016年2月26日，但《终止案件调查审批报告》属于被告内部审批手续，且其向原告送达该《终止案件调查决定书》的时间为2016年2月29日，并未损害到原告的实体权益。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，“经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：(一)没有违法事实的;”原告位于莆田市新四中对面现荔城区第一实验幼儿园内的承包土地，系莆田市荔城区第一实验小学建设工程征迁范围的土地，莆田市荔城区人民政府拱辰街道办事处承认其受莆田市国土资源局委托对该土地进行平整。因此，该行为是莆田市国土资源局的行为，被告认定原告果树被损毁一案没有违法事实，并作出莆公荔（拱辰）行终止决定[2016]00001号《终止案件调查决定书》，事实清楚、证据充分、适用法律正确。综上所述，原告诉请理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之

虽然莆公荔（拱辰）行终止决定[2016]00001号《终止案件调查决定书》上落款时间为2016年2月23日，《终止案件调查审批报告》上被告批准时间为2016年2月26日，但《终止案件调查审批报告》属于被告内部审批手续，且其向原告送达该《终止案件调查决定书》的时间为2016年2月29日，并未损害到原告的实体权益。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，“经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：(一)没有违法事实的;”原告位于莆田市新四中对面现荔城区第一实验幼儿园内的承包土地，系莆田市荔城区

福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽03行终176号上诉人（原审原告）蔡文珊，男，1960年10月22日出生，汉族，住所地莆田市荔城区。被上诉人（原审被告）莆田市公安局荔城分局，住所地莆田市城厢区龙桥街道马巷265号，组织机构代码证代码00371271-6。法定代表人詹国荣，局长。委托代理人陈志胜，莆田公安局拱辰派出所副所长，特别代理。委托代理人柯金炼，莆田市公安局荔城分局法制……