（2016）赣03行终9号

本案焦点问题是李鑫森的诉请事项是否属于行政诉讼受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，李鑫森一审中提出的诉请是请求法院确认萍乡市工业和信息化委员会在处理李鑫森信访投诉（反映江西机床厂企业改制存在违法行为）中，不依法处理行为违法。因被上诉人针对李鑫森的信访投诉已作出复查意见，李鑫森收到了复查意见书，故李鑫森所提诉请，其实质是对被上诉人作出的信访复查意见不服。从该复查意见的整个内容来看，被上诉人仅仅是对上诉人的信访事项作出解释和答复，并没有减损上诉人的权利，也没有增加上诉人的义务，即它对上诉人李鑫森的权利义务不产生实际影响。李鑫森信访投诉书中所涉及的权利享有问题，在江西机床厂改制时就已由企业设定，被上诉人的复查意见对此无改变。故本案李鑫森的诉请不属于行政诉讼的受案范围。如李鑫森对萍乡市工业和信息化委员会的不服，应依据《信访条例》第三十五条的规定，向萍乡市工业和信息化委员会的上一级行政机关请求复核，由复核机关提出复

本案焦点问题是李鑫森的诉请事项是否属于行政诉讼受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，李鑫森一审中提出的诉请是请求法院确认萍乡市工业和信息化委员会在处理李鑫森信访投诉（反映江西机床厂企业改制存在违法行为）中，不依法处理行为违法。因被上诉人针对李鑫森的信访投诉已作出复查意见，李鑫森收到了复查意见书，故李鑫森所提诉请，其实质是对被上诉人作出的信访复查意见不服。从该复查意见的整个内容来看，被上诉人仅仅是对上诉人的信访事项作

江西省萍乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣03行终9号上诉人（一审原告）李鑫森，男，＊＊年＊＊月＊＊日出生，汉族，住＊＊，公民身份号码＊＊。被上诉人（一审被告）萍乡市工业和信息化委员会，住所地萍乡市政府大院内，组织机构代码55354044—5。法定代表人钟帮元，主任。委托代理人刘序体，江西广予律师事务所律师。第三人萍乡市信访局，住所地萍乡市政府大院内，组织机构代码0145……