（2015）安中行初字第160号

一、关于林州市人民政府是否具有颁发《林权证》的法定职责问题。《中华人民共和国森林法》第三条第二款：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权和使用权。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”国务院公布的《退耕还林条例》第四十七条第二款：“退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。”上述法律、法规明确规定了颁发《林权证》的机关是县级以上人民政府。因此，林州市人民政府具有对本案辖区内林地和林木颁发《林权证》的法定职责。二、关于林州市人民政府是否应当履行颁发《林权证》法定职责问题。2015年5月23日、6月16日，原告通过邮政特快专递向林州市人民政府提出办理《林权证》申请，林州市人民政府作为具有颁发《林权证》职责的机关，有义务在收到原告申请后进行审查，并向原告作出答复，但林州市

一、关于林州市人民政府是否具有颁发《林权证》的法定职责问题。《中华人民共和国森林法》第三条第二款：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权和使用权。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”国务院公布的《退耕还林条例》第四十七条第二款：“退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行初字第160号原告宋启伏，男，1945年8月10日出生。委托代理人马保山，男，1947年4月15日出生。委托代理人李和平，男，1955年1月10日出生。被告林州市人民政府。法定代表人王军，该市市长。委托代理人李卫国，男，1971年10月14日出生。第三人林州市林业局。委托代理人王振丰，男，1978年2月3日出生。委托代理人李春林，男，19……