（2016）湘01行初161号
裁判要旨
《中华民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，岳麓区执法大队就涉案建筑对X社区居民委员会作出《行政处罚决定书》，X社区居民委员会在规定期限内没有拆除，亦未在法定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。岳麓区执法大队已向岳麓区政府就强制拆除问题出具《请示》，但是岳麓区政府并未在合理期限内对该请示作出处理,亦即没有履行城乡规划法规定的相关法定职责。因岳麓区政府的不作为导致涉案违法建筑是否应当拆除悬而未决，而涉案建筑占据部分人行横道，已对包括17原告在内的利害关系人的合法权益产生影响。基于此，应当认定岳麓区政府未履行法定职的行为构成违法。关于被告岳麓区政府提出的“责成行为是内部行政行为，对外不产生效力，原告不能以城乡规划法第六十八条就人民政府责成与否的行为提起行政诉讼”的抗辩意见。本院认为，责成行为确系发生在行政机关上下级之间的行政命令或指令，行政相对人或者利害关系人对于作出的责成行为或不予责成的行为不能提起诉讼；另一方面
摘要
《中华民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，岳麓区执法大队就涉案建筑对X社区居民委员会作出《行政处罚决定书》，X社区居民委员会在规定期限内没有拆除，亦未在法定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。岳麓区执法大队已向岳麓区政府就强制拆除问题出具《请示》，但是岳麓区政府并未在合理期限内对该请示作出处理,亦即没有履行城乡规划法规定的相关法定职责。因岳麓区政府的不作为导致涉案违法建筑是否应当拆除悬而未决，而涉案建筑占据部分人行横
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行初161号原告张某，男，1948年10月17日出生，住长沙市岳麓区。原告彭某，男，197O年9月9日出生，住长沙市岳麓区。原告张某1，男，1965年1O月10日出生，住长沙市岳麓区。原告张某2，女，1968年1月9日出生，住长沙市岳麓区。原告张某3，男，1963年4月29日出生，住长沙市岳麓区。原告罗某，女，1981年6月20日出生，住……