（2015）穗中法行非诉审复字第9号

关于法律适用问题，原审法院认为被申请执行人广州市工商行政管理局番禺分局作出的行政处罚决定适用法律错误，应当适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第五条第二款规定“不能提供检验报告或者检验报告复印件销售产品的，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款”作出处罚。由于该规定是针对应当提供“检验报告或者检验报告复印件”而未能提供的违法行为，而本案案涉的货物是冷冻肉品。根据《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》第十二条“国家质检总局对进口肉类产品实行检疫审批制度。”《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十一条“依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明”，销售进口肉类产品依法应当“附具检疫合格标志、检疫合格证明”。本案被申请执行人销售的进口肉类产品没有附具上述证明，应属于“销售不符合法定要求产品”。申请复议人作出的行政处罚决定书中适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款的规定“不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收

关于法律适用问题，原审法院认为被申请执行人广州市工商行政管理局番禺分局作出的行政处罚决定适用法律错误，应当适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第五条第二款规定“不能提供检验报告或者检验报告复印件销售产品的，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款”作出处罚。由于该规定是针对应当提供“检验报告或者检验报告复印件”而未能提供的违法行为，而本案案涉的货物是冷冻肉品。根据《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》第十二条“国家质检总局对进口肉类产品实行检疫审批制度。”《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十一条“依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）穗中法行非诉审复字第9号申请复议人（原申请执行人）：广州市工商行政管理局番禺分局，住所地广东省广州市番禺区。法定代表人：卢鼎，职务：局长。委托代理人：陈秀玲，该局工作人员。被申请执行人：庄丽华，住广州市番禺区。申请复议人广州市工商行政管理局番禺分局与被申请人庄丽华非诉执行一案，广东省广州市番禺区人民法院作出（2015）穗番法行非诉审字第387号……