（2017）粤09行终23号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为”、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”。本案是因上诉人林矿认定茂名市城乡规划局电白分局的发证行为导致其权利义务受到影响而提出上诉，请求撤销茂名市城乡规划局电白分局向茂名市电白区恒宝塑料家具制品厂颁发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。根据目前证据和现场勘查显示，争议地名为石鼓涌，与茂名市电白区恒宝塑料家具制品厂位于电白区水东镇安乐村委会东侧（地块十八）的在建厂房为邻，有可能与茂名市电白区恒宝塑料家具制品厂的规划用地相冲突。2016年7月4日，上诉人林矿因在争议地涉嫌扰乱公共秩序被公安机关行政拘留。2016年12月30日，上诉人林矿另案向本院诉请求撤销茂名市电白区人民政府于2016年5月6日向
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为”、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”。本案是因上诉人林矿认定茂名市城乡规划局电白分局的发证行为导致其权利义务受到影响而提出上诉，请求撤销茂名市城乡规划局电白分局向茂名市电白区恒宝塑料家具制品厂颁发的《建设用地规
正文（节选）
广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤09行终23号上诉人（原审起诉人）林矿，男，1970年2月8日出生，汉族，住广东省茂名市电白区。上诉人林矿因与茂名市城乡规划局电白分局其他行政纠纷一案，不服广东省茂名市茂南区人民法院（2017）粤0902行初7号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。上诉人林矿上诉称，上诉人虽然不是茂名市城乡规划局电白分局所作茂规（电白）地字第（2015）022……