（2015）南市行一终字第53号

公民、法人或者其他组织依法有权通过监督举报、投诉信访等方式向国家行政机关反映情况，此系我国公民、法人或者其他组织享有广泛监督权的具体表现。该监督权与《中华人民共和国行政诉讼法》所赋予的公民、法人或者其他组织要求行政机关履行保护其人身、财产权利的法定职责不尽相同，前者没有任何法律身份的限制，一般不属于行政诉讼的受案范围，后者必须以保护本人人身权、财产权等合法权益且被申请行政机关具有相应法定职责为前提。综合各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点应为：杨茂培等5人向西乡塘区卫计局提交《查处申请书》是否构成申请行政机关履行法定职责，上诉人西乡塘区卫计局所作答复有无不当？《中华人民共和国执业医师法》第四条第二款规定：县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。《医疗机构管理条例》第五条第二款规定：县级以上地方人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。此外，《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》及其实施细则还对县级以上卫生行政部门查处执业医师、医疗机构的违法行为作了专章规定，此都说明县级以上卫生行政部门具有监督管理本辖区卫生医疗机构及执业医师的法

公民、法人或者其他组织依法有权通过监督举报、投诉信访等方式向国家行政机关反映情况，此系我国公民、法人或者其他组织享有广泛监督权的具体表现。该监督权与《中华人民共和国行政诉讼法》所赋予的公民、法人或者其他组织要求行政机关履行保护其人身、财产权利的法定职责不尽相同，前者没有任何法律身份的限制，一般不属于行政诉讼的受案范围，后者必须以保护本人人身权、财产权等合法权益且被申请行政机关具有相应法定职责为前提。综合各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点应为：杨茂培等5人向西乡塘区卫计局提交《查处申请书》是否构成申请行政机关履行法定职责，上诉人西乡塘区卫计局所作答复有无不当？《中华人民共和国执业医师法》第四条

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)南市行一终字第53号上诉人（原审被告）南宁市西乡塘区卫生和计划生育局，地址南宁市明秀西路154号，组织机构代码77597697-3。法定代表人陶仕珍，该局局长。委托代理人陆庆标，广西科豪律师事务所律师。委托代理人卢佳富，南宁市西乡塘区卫生和计划生育局工作人员。被上诉人（原审原告）杨茂培，男，1930年11月30日出生，汉族，住南宁市西乡……