（2016）豫13行终401号

1、根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（八）项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”火灾事故认定是公安消防机构对火灾现场事实的描述和对起火时间、起火点、起火部位和起火原因的分析认定，该认定书虽然是作为处理火灾事故的证据，但是火灾事故认定在民事诉讼的证据中属于优势证据，必将在民事诉讼中对当事人民事赔偿争议的利益产生实际影响，故公安机关作出的火灾事故认定具有可诉性。2、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。对被诉火灾事故认定的合法性进行全面审查是本案审理的主要内容，即法院应当审查公安机关作出火灾认定的事实、适用的法律、作出的程序以及是否具备法定职责、是否滥用职权等，且审查不受原告诉讼请求与诉讼理由的限制。根据公安部发布的《火灾事故调查规定》第五条、第二十九条和第三十五条规定，火灾事故的调查、认定及复核行为属于县级以上

1、根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（八）项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”火灾事故认定是公安消防机构对火灾现场事实的描述和对起火时间、起火点、起火部位和起火原因的分析认定，该认定书虽然是作为处理火灾事故的证据，但是火灾事故认定在民事诉讼的证据中属于优势证据，必将在民事诉讼中对当事人民事赔偿争议的利益产生实际影响，故公安机关作出的火灾事故认定具有可诉性。2、根据《中华

河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫13行终401号上诉人（一审被告）南召县公安消防大队。负责人雷太彬，任大队长。委托代理人刘翔，河南大为律师事务所律师。委托代理人张杨，该大队工作人员。上诉人（一审被告）南阳市公安消防支队。法定代表人朱二海，任该支队支队长。委托代理人刘明顺，河南博音律师事务所律师。委托代理人李瑞峰，该支队工作人员。被上诉人（一审原告）李清正，男，1971年4月……