其他行政行为 （2016）最高法行申2529号

一、二审裁定均以本案被诉行政行为不属于行政诉讼受案范围为由不予立案，故本案争议焦点为1693号批复是否系法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第五项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的对征收、征用决定及其补偿决定不服的诉讼；该法第十三条第四项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的行政行为提起的诉讼。可见，公民、法人或其他组织对征收、征用决定及其补偿决定不服可以提起诉讼，但法律规定由行政机关最终裁决的除外。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”该款规定的最终裁决包括两种情形：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地决定；二是省级人民政府确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。根据上述规定，省级人民政府作出的征收土地决定，属于行政机关最终裁决的行政行为

一、二审裁定均以本案被诉行政行为不属于行政诉讼受案范围为由不予立案，故本案争议焦点为1693号批复是否系法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第五项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的对征收、征用决定及其补偿决定不服的诉讼；该法第十三条第四项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的行政行为提起的诉讼。可见，公民、法人或其他组织对征收、征用决定及其补偿决定不服可以提起诉讼，但法律规定由行政机关最终裁决的除外。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2529号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄春荣。委托代理人：黄雪军。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄春龙。委托代理人：谭永兰。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄汝权。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄春华。委托代理人：黄盘弟。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄旭明。委托代理人：黄健。再审申请人黄春荣……