其他行政行为 （2018）最高法行申246号

本案被诉行为是渭南高新管委会2016年9月24日拆除涉案房屋的行为。结合原审裁判和唐琼芳申请再审的主要理由，本案应审查的焦点问题是：唐琼芳对王铁利签订的涉案《征收拆迁安置补偿协议》和《房屋拆迁放弃移交表》是否知情并认可。该问题关系到渭南高新管委会拆除涉案房屋的性质是否具有强制性，进而影响到被诉行为的可诉性，即如果拆除行为是基于《征收拆迁安置补偿协议》以及《房屋拆迁放弃移交表》约定的内容而为，则该拆除行为系履行合同约定权利义务的行为，不属于强制拆除行为，不具有可诉性。涉案房屋的宅基地登记在唐琼芳名下，唐琼芳与其子王铁利、儿媳张丽萍，王湘云、王湘雨共同居住使用涉案房屋。2016年8月5日，渭南高新管委会下属单位渭南高新区白杨街道办事处就涉案房屋拆迁补偿等事宜与王铁利签订《征收拆迁安置补偿协议》。2016年9月23日，唐琼芳的儿媳张丽萍又领取了补偿款。2016年9月24日，渭南高新区白杨街道办事处实施拆除了唐琼芳家的房屋。之后，王铁利选定了安置房屋，唐琼芳现已入住安置房内。集体土地上房屋拆迁安置补偿一般以户为单位进行，案涉《渭南高新区白杨街道办事处征地拆迁补偿安置方案通告》也明确了村民所属房

本案被诉行为是渭南高新管委会2016年9月24日拆除涉案房屋的行为。结合原审裁判和唐琼芳申请再审的主要理由，本案应审查的焦点问题是：唐琼芳对王铁利签订的涉案《征收拆迁安置补偿协议》和《房屋拆迁放弃移交表》是否知情并认可。该问题关系到渭南高新管委会拆除涉案房屋的性质是否具有强制性，进而影响到被诉行为的可诉性，即如果拆除行为是基于《征收拆迁安置补偿协议》以及《房屋拆迁放弃移交表》约定的内容而为，则该拆除行为系履行合同约定权利义务的行为，不属于强制拆除行为，不具有可诉性。涉案房屋的宅基地登记在唐琼芳名下，唐琼芳与其子王铁利、儿媳张丽萍，王湘云、王湘雨共同居住使用涉案房屋。2016年8月5日，渭南高新

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申246号再审申请人(一审原告、二审上诉人):唐琼芳，女，1948年6月25日出生，汉族，住陕西省渭南市临渭区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：渭南高新技术产业开发区管理委员会。住所地：陕西省渭南市高新区崇业路。法定代表人：薛清军，该管委会主任。委托诉讼代理人：张鹏，该管委会法制办副主任。委托诉讼代理人：朱涛，陕西恒济律师事务所律……