（2016）浙03行终16号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条第一款的规定，国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。颁发土地权利证书是苍南县国土局的职责。苍南广丰公司以不慎遗失为由申请补办苍国用字2012第02-3227号《国有土地使用权证》，表明其持有涉案权利证书的事实。根据《土地登记办法》第七十七条“土地权利证书灭失、遗失，土地权利人应当在指定媒体上刊登灭失、遗失声明后，方可申请补发……”，《浙江省土地登记实施细则》第五十一条第二款、第三款规定：“土地权利证书遗失、灭失的，土地登记权利人应在当地主要媒体上刊登土地权利证书遗失、灭失声明15天后，持刊登声明、遗失、灭失原因的书面说明和承担法律责任的具结保证书等，向原土地登记机构提出补证申请。土地登记机构受理换证、补证申请后，应当及时进行审核，补证登记应予以公告，经原批准机关批准后记载于土地登记簿，并予以换发或补发土地权利证书。”的规定。只有土地权利证书遗失才是补证的前提条件。根据本案查明的事实，唐荣建将登记在苍南广丰公司名下的涉案权利证书抵押给黄爱英，因其与黄爱英之间的纠纷未解决而未交给苍南广丰公司，并非如苍南广丰公司所称不慎遗失，且法律也没

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条第一款的规定，国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。颁发土地权利证书是苍南县国土局的职责。苍南广丰公司以不慎遗失为由申请补办苍国用字2012第02-3227号《国有土地使用权证》，表明其持有涉案权利证书的事实。根据《土地登记办法》第七十七条“土地权利证书灭失、遗失，土地权利人应当在指定媒体上刊登灭失、遗失声明后，方可申请补发……”，《浙江省土地登记实施细则》第五十一条第二款、第三款规定：“土地权利证书遗失、灭失的，土地登记权利人应在当地主要媒体上刊登土地权利证书遗失、灭失声明15天后，持刊登声明、遗失、灭失原因的书面说明和承担法律责任的具

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行终16号上诉人（原审原告）苍南县广丰房地产开发有限公司，住所地浙江省苍南县龙港镇东城路1063号。法定代表人吴文銮，董事长。委托代理人叶亚会，浙江乔泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苍南县国土资源局，住所地浙江省苍南县灵溪镇工人文化宫南侧，组织机构代码73319203-8。法定代表人陈世猛，局长。委托代理人ＸＸ雷，该局工作人员。委托……