其他（公安） （2019）黑02行赔终8号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人或其他组织的合法权益的情形，造成损害的，受害人有权依照本法取得国家赔偿的权利。”可见，承担赔偿应以行政行为违法为前提。本案原告曹晓红多次违法进京非访，碾子山公安分局依法予以行政处罚并未违反法律规定，原告曹晓红认为该行政处罚违法并要求行政赔偿，既无事实根据，也无法律依据，依法不予支持。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，判决：驳回原告曹晓红的赔偿请求。曹晓红上诉称，请求二审法院撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼请求。理由：1.一审判决有瑕疵，没有要求被上诉人履行举证义务。行政赔偿案件举证责任倒置，应当由被上诉人先举证。在一审审理中被上诉人不但没有依法举证，在上诉人申请法院责令被上诉人出具有关上诉人的法律文书情况下，被上诉人仍没有履行举证义务。2.上诉人要求被上诉人出具北京市西城公安分局府右街派出所的训诫书、齐齐哈尔市看守所的体检报告以及拘留通知书，被上诉人都没有送达给上诉人。上诉人要求一审法院依法调取，一审法院没有调取也没有给上诉人合理解释，明显偏袒被上
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人或其他组织的合法权益的情形，造成损害的，受害人有权依照本法取得国家赔偿的权利。”可见，承担赔偿应以行政行为违法为前提。本案原告曹晓红多次违法进京非访，碾子山公安分局依法予以行政处罚并未违反法律规定，原告曹晓红认为该行政处罚违法并要求行政赔偿，既无事实根据，也无法律依据，依法不予支持。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，判决：驳回原告曹晓红的赔偿请求。曹晓红上诉称，请求二审法院撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼请求。理由：1.一审判决有瑕疵，没有要求被上诉人履行
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）黑02行赔终8号上诉人（原审原告）曹晓红，女。被上诉人（原审被告）齐齐哈尔市公安局碾子山分局，住所地黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区繁荣路31号。法定代表人黄维民，该局局长。行政负责人李立堂，该局副局长。委托代理人金鹏，该局科员。上诉人曹晓红与被上诉人齐齐哈尔市公安局碾子山分局（下称碾子山公安分局）行政赔偿一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市碾……