（2017）湘08行终90号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国物权法》第六十条规定，对于集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会行使所有权，有权与土地征收部门签订征收协议。且土地征收部门与村民委员会签订征收土地协议书应否通知原告，或与原告协商，或征询原告的意见，没有法律强制性规定。王章海主张被告签订与第三人签订的征收土地协议书程序违法，没有法律依据。国土资源部门在征地报批前向被征地集体经济组织和农户告知和确认拟征土地相关情况的工作，只对征地能否得到批准产生一定的影响，并不产生征地的法律效果，即不直接对被征地农民的权利和义务产生实际影响。本案中，被告在征地前未履行告知程序，存在程序上的瑕疵，但该瑕疵对原告的权利义务未产生实际影响。原告王章海的诉讼请求不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决驳回王章海的诉讼请求。王章海上诉称：1、一审判决认定事实不清，证据不足。一审判决认定慈利县人民政府将土地征收公告及征收补偿安置方案公告送达到被征地村、组公示，依据不足；一审判决认定第三人给部分村民发放了《慈利县新一代超市建设项目征收土地意见书》，属于认定事实不清。2、一审
摘要
王章海、慈利县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘08行终90号上诉人(原审原告)王章海，男，1938年11月23日出生，汉族，住湖南省慈利县。被上诉人(原审被告)慈利县国土资源局，住所地湖南省慈利县一中对面。法定代表人：夏晓斌，局长。委托代理人：陈蛟，湖南融邦律师事务所律师。委托代理人：姚斌，男，1976年2月25日出生，土家族，系慈利县国土资源局工作人员，住慈利县。原审第三人慈利县阳和……