（2016）沪02行终478号

青浦规土局具有对本行政区域内的土地进行管理和监督的职责。青浦规土局在履行土地管理、监督职责过程中，发现长愿金属公司所处青浦区夏阳街道西庆路XXX号存在未经批准占用土地进行建设的土地违法行为，遂作出被诉通知并送达，程序合法。被诉通知要求长愿金属公司立即停止土地违法行为，是对长愿金属公司涉案土地违法行为的告知和违法行为自行纠正的提示，被诉通知没有具体处罚措施、时间限制等内容，原审认定被诉通知是一种行政管理措施，本院予以认同。针对被诉通知，长愿金属公司认为该单位所使用的土地是国有农用土地，但并未能就此提供相应范围的土地属性证明，且即便是国有农用土地，由于长愿金属公司租赁涉案土地后又进行了未经审批的建设、经营活动，改变了原土地用途、土地状况，而长愿金属公司并不能证明该单位所占用的土地现状经过了依法申请使用、合法审批而无任何土地违法行为，故原审认定被诉通知的有效性，亦合乎事实和法律规定。综上，原审判决驳回长愿金属公司撤销被诉通知的诉讼请求正确，本院予以维持。上诉人长愿金属公司的上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判

青浦规土局具有对本行政区域内的土地进行管理和监督的职责。青浦规土局在履行土地管理、监督职责过程中，发现长愿金属公司所处青浦区夏阳街道西庆路XXX号存在未经批准占用土地进行建设的土地违法行为，遂作出被诉通知并送达，程序合法。被诉通知要求长愿金属公司立即停止土地违法行为，是对长愿金属公司涉案土地违法行为的告知和违法行为自行纠正的提示，被诉通知没有具体处罚措施、时间限制等内容，原审认定被诉通知是一种行政管理措施，本院予以认同。针对被诉通知，长愿金属公司认为该单位所使用的土地是国有农用土地，但并未能就此提供相应范围的土地属性证明，且即便是国有农用土地，由于长愿金属公司租赁涉案土地后又进行了未经审批的建

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行终478号上诉人(原审原告)上海长愿再生有色金属有限公司，住所地上海市普陀区。法定代表人赵清龙，总经理。委托代理人周文革，北京市京大律师事务所上海分所律师。委托代理人肖恩田，北京市京大律师事务所上海分所律师。被上诉人(原审被告)上海市青浦区规划和土地管理局，地址上海市青浦区。法定代表人程卫东，局长。委托代理人陈新。委托代理人贺富强，上海市……