（2014）浙甬行终字第134号

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条的规定，被告作为余姚市辖区内的公安机关，有权作出被诉行政处罚决定。根据被告对原告、第三人钮王栋和邱建雄所作的《询问笔录》及电话录音等证据，被告认定原告在凌晨等时间多次拨打第三人手机，对第三人进行侮辱、恐吓，严重影响第三人正常生活的事实清楚。原告认为自己系拨打24小时投诉电话，并未干扰他人生活的辩称，不予支持。据此，被告根据《治安管理处罚法》第四十二条第（五）项“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”之规定，对原告处以行政拘留七日，适用法律正确。被告接到报案后，依法询问被侵害人、违法嫌疑人，并调查了被侵害人的通话记录，经向原告履行了处罚前的告知义务后，依法送达涉案《行政处罚决定书》，该行政处罚程序合法。原告要求撤销被诉行政处罚决定，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持被告余姚市公安局于2014年3月12日作出的余公行罚决字（2014）第420号行政处罚决定。上诉人沈续燕上诉称：一、被上诉人邱建雄、钮

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条的规定，被告作为余姚市辖区内的公安机关，有权作出被诉行政处罚决定。根据被告对原告、第三人钮王栋和邱建雄所作的《询问笔录》及电话录音等证据，被告认定原告在凌晨等时间多次拨打第三人手机，对第三人进行侮辱、恐吓，严重影响第三人正常生活的事实清楚。原告认为自己系拨打24小时投诉电话，并未干扰他人生活的辩称，不予支持。据此，被告根据《治安管理处罚法》第四十二条第（五）项“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”之规定，对原告处以行政拘留七日，适用法律正确。被

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙甬行终字第134号上诉人（原审原告）沈续燕。被上诉人（原审被告）余姚市公安局，住所地浙江省余姚市大黄桥南路81号。法定代表人赖根法。委托代理人田忠辉（特别授权代理）。委托代理人王元（特别授权代理）。被上诉人（原审第三人）邱建雄。被上诉人（原审第三人）钮王栋。上诉人沈续燕因诉被上诉人余姚市公安局治安行政处罚一案，不服浙江省余姚市人民法院于201……