（2016）津02行终12号

根据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第三条、第四条的规定，被告天津市城乡建设委员会是负责本行政区域内建筑工程竣工验收备案管理工作的行政机关，具有对本行政区域内建筑工程进行竣工验收备案的法定职权。建筑工程竣工验收备案是行政机关在本行政区域内对建筑工程实施监督和管理的行政行为，其内容是特定建筑工程的建设单位向行政机关报告工程完成验收情况，行政机关予以登记备案，以供行政机关检查和监督。法律设立此项制度目的即是加强房屋建筑质量的监管。本案第三人开发建设的天津国际贸易中心建设项目坐落于被告管理的行政区域内，原告作为天津国际贸易中心1-3001的商品房购买人，有权对被告作出的建设工程竣工验收备案行为提起行政诉讼。被告认为原告起诉不属于人民法院行政案件受案范围的主张不能成立。依据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条：“建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告；（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大

根据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第三条、第四条的规定，被告天津市城乡建设委员会是负责本行政区域内建筑工程竣工验收备案管理工作的行政机关，具有对本行政区域内建筑工程进行竣工验收备案的法定职权。建筑工程竣工验收备案是行政机关在本行政区域内对建筑工程实施监督和管理的行政行为，其内容是特定建筑工程的建设单位向行政机关报告工程完成验收情况，行政机关予以登记备案，以供行政机关检查和监督。法律设立此项制度目的即是加强房屋建筑质量的监管。本案第三人开发建设的天津国际贸易中心建设项目坐落于被告管理的行政区域内，原告作为天津国际贸易中心1-3001的商品房购买人，有权对被告作

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）津02行终12号上诉人（原审原告）刘岚。被上诉人（原审被告）天津市城乡建设委员会，住所地天津市河西区马场道211号城建大厦。法定代表人窦华港，主任。委托代理人何欣，天津市城乡建设委员会干部。委托代理人张培尧，天津森宇律师事务所律师。原审第三人东津房地产开发（天津）有限公司，住所地天津市河西区南京路39号。法定代表人韩维，董事长。委托代理人谢波涛。……