（2014）徐行终字第00104号

根据《中华人民共和国劳动法》第九条第二款“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作”；《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条第一款“县级以上地方人民政府劳动和保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作。其设立的社会保险经办机构具体承担养老保险事务”之规定，被告新沂市劳动和社会保障局作为本行政区域内的劳动和保障行政部门，依法具有对企业职工退休工龄认定的法定职责。1965年《国务院关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定》及1989年《全民所有制企业临时工管理暂行规定》对招用临时工均有明确规定，即招用临时工需报请当地劳动部门统一安排或审批，否则即不是合法用工。本案中，原告房得亮于上世纪70年代到水泥厂做临时工，系水泥厂未经劳动部门批准的自主用工，即原告不属于劳社厅函（2002）323号文件中规定的按“规定”招收临时工情形。1989年12月，原新沂县劳动局向水泥厂出具了新劳介（89）字第23号临时工介绍信，介绍原告前往该厂做计划内临时工，此时原告才符合按“规定”招收临时工情形。故，被告在退休审批中认定原告自1989年12月计算工龄的具体行政行为认定事实清楚，具有法规

根据《中华人民共和国劳动法》第九条第二款“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作”；《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条第一款“县级以上地方人民政府劳动和保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作。其设立的社会保险经办机构具体承担养老保险事务”之规定，被告新沂市劳动和社会保障局作为本行政区域内的劳动和保障行政部门，依法具有对企业职工退休工龄认定的法定职责。1965年《国务院关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定》及1989年《全民所有制企业临时工管理暂行规定》对招用临时工均有明确规定，即招用临时工需报请当地劳动部门统一安排或审批，否则即不是合法用工。本案中，原告

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）徐行终字第00104号上诉人（原审原告）房得亮（又名房德亮），男，1951年5月20日生，汉族，退休工人。被上诉人（原审被告）新沂市人力资源和社会保障局。法定代表人蔡忠，局长。委托代理人吕新鹏，该局副局长。委托代理人张丽萍，该局干部。原审原告房得亮诉原审被告新沂市人力资源和社会保障局退休工龄审批一案，不服江苏省新沂市人民法院（2014）新行初字……