（2017）冀05行终34号

提起行政诉讼首先要符合起诉条件，本案被上诉人宋贵中的诉讼请求为依法撤销政府的颁证行为。《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日实施，上诉人威县人民政府于1986年2月28日为第三人石海彬颁发了乡农房建字第000282号宅基地使用权证，其颁证行为在行政诉讼法施行之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件，因此，宋贵中的诉讼请求法院不应受理。本案符合《最高人民法院（1993）民他字第10号关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》的情形。原审未查明宋贵中的诉求是否符合受案范围的情况下，却对政府是否履行法定职责的行为进行实体审理，并判令威县人民政府履行法定职责，作出土地权属争议处理决定显属不当，超出了宋贵中的请求范围，应予撤销，故本案不属于行政诉讼法的受案范围。原审判决适用法律错误，应依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定作出裁决。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销河北省广宗县人民法院（2016）冀0531行

提起行政诉讼首先要符合起诉条件，本案被上诉人宋贵中的诉讼请求为依法撤销政府的颁证行为。《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日实施，上诉人威县人民政府于1986年2月28日为第三人石海彬颁发了乡农房建字第000282号宅基地使用权证，其颁证行为在行政诉讼法施行之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件，因此，宋贵中的诉讼请求法院不应受理。本案符合《最高人民法院（1993）民他字第10号关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》的情形。原审未查明宋贵中的诉求是否符合受案范围的情况下，却对政府是否履行法定职责的行为进行实体审理，并判令威县人民政府履行法定职责，作出

河北省邢台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀05行终34号上诉人（原审被告）威县人民政府，住所地河北省邢台市威县东街88号，组织机构代码：00022618-1。法定代表人商黎英，女，该县县长。被上诉人（原审原告）宋贵中，男，汉族，1955年12月5日出生，户籍所在地邢台市威县，现住威县。原审第三人石海彬，男，汉族，1949年3月26日出生，户籍所在地邢台市威县，现住该村。上诉人威县人民……