其他行政行为 （2019）京02行终944号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员及法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。本案中，张小鹏、于晓利、于某要求拱辰街道办事处及黄辛庄村村委会确认其具有回迁安置人员资格，并主张黄辛庄村村委会未将其确认为回迁安置人侵犯其合法权益，依据《黄辛庄小区一期、二期、三期拆迁补偿和回迁安置方案》将黄辛庄村村委会作为被告向一审法院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款之规定，当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。据此，村民委员会作为基层群众性自治组织只有在法律、法规、规章授权履行行政管理职责时，方能成为行政诉讼的适格被告。张小鹏、于晓利、于某的上述主张缺乏法律依据，不予支持。另依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款之规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。经一审法院向张小鹏、于晓利

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员及法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。本案中，张小鹏、于晓利、于某要求拱辰街道办事处及黄辛庄村村委会确认其具有回迁安置人员资格，并主张黄辛庄村村委会未将其确认为回迁安置人侵犯其合法权益，依据《黄辛庄小区一期、二期、三期拆迁补偿和回迁安置方案》将黄辛庄村村委会作为被告向一审法院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款之规定，当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，

北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京02行终944号 上诉人（一审原告）于某，男，2002年6月6日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。 上诉人（一审原告）暨于某的法定代理人张小鹏（于某之父），男，1977年10月21日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。 上诉人（一审原告）暨于某的法定代理人于晓利（于某之母），女，1981年10月11日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。 ……