（2017）沪03行终573号

被上诉人静安规土局依法具备审批辖区范围内建设工程规划许可并颁发建设工程规划许可证的法定职责。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》等相关规定，静安规土局审核了融御置地公司提交的建设工程规划许可申请及相关附件，认定申请材料齐备，在法定期限内作出许可决定并向融御置地公司颁发了被诉规划许可。上诉人认为上海火车站北广场C2地块项目(暂名)的155号地块控制性详细规划违反了城市规划的相关法规，亦不符合相关法律法规的规定；被诉规划许可违法，也未听取公众意见。被上诉人提供了相关证据认为其审批程序和依据均符合法律和相关规定。有关部门也征询过设计方案中相关部门的意见。对此，本院认为被上诉人静安规土局颁发被诉规划许可，并无不当。上诉人要求撤销被诉规划许可之诉请，缺乏事实和法律依据。原审中上诉人提出对《日照分析管理方法》第六条、第七条予以附带审查的请求，因《日照分析管理方法》并非是静安规土局作出被诉规划许可适用的规范性文件。该请求并不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款规定的附带审查规范性文件的条件。此外，对于上诉人在上诉时提出新的诉求，要求附带审

被上诉人静安规土局依法具备审批辖区范围内建设工程规划许可并颁发建设工程规划许可证的法定职责。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》等相关规定，静安规土局审核了融御置地公司提交的建设工程规划许可申请及相关附件，认定申请材料齐备，在法定期限内作出许可决定并向融御置地公司颁发了被诉规划许可。上诉人认为上海火车站北广场C2地块项目(暂名)的155号地块控制性详细规划违反了城市规划的相关法规，亦不符合相关法律法规的规定；被诉规划许可违法，也未听取公众意见。被上诉人提供了相关证据认为其审批程序和依据均符合法律和相关规定。有关部门也征询过设计方案中相关部门的意

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终573号上诉人(原审原告)王静波，女，1962年10月25日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市静安区规划和土地管理局，住所地上海市。法定代表人董瑜。委托代理人唐杰。委托代理人黄虓，上海市捷华律师事务所律师。原审第三人上海融御置地有限公司，住所地上海市。法定代表人袁俊杰。委托代理人陆国飞，上海邦信阳中建中汇律师事务所律师。委……