林业行政管理（林业） （2019）冀08行初63号之一
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定，县级以上地方人民政府是颁发林木、林地所有权、使用权证书的职权主体。本案四原告诉请撤销的承县林证字（2015）第00052号林权证确系由承德县人民政府颁发。但《中华人民共和国物权法》第十条规定，“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”《不动产登记暂行条例》第六条第二款规定，“县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作。”经承德县人民政府批准，承德县范围内的不动产登记工作由承德县自然资源和规划局负责承担。故，承德县不动产登记的职权发生变更后，四原告对颁证行为不服提起诉讼，应以承德县自然资源和规划局为被告。四原告应以适格的被告向有管辖权的法院提起诉讼，经本院释明，四原告拒绝变更被告。原告顾银、顾守礼、顾立伟、顾勤的起诉不符法定条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定，县级以上地方人民政府是颁发林木、林地所有权、使用权证书的职权主体。本案四原告诉请撤销的承县林证字（2015）第00052号林权证确系由承德县人民政府颁发。但《中华人民共和国物权法》第十条规定，“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”《不动产登记暂行条例》第六条第二款规定，“县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动
正文（节选）
河北省承德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀08行初63号之一原告顾银，男，1976年7月20日出生，现住承德县。原告顾守礼，男，1946年3月24日出生，现住承德县。原告顾立伟，男，1990年9月20日出生，现住承德县。原告顾勤，男，1954年12月21日出生，现住承德县。四原告委托代理人李凯，河北汇林律师事务所律师，执业证号：11308201310101082。被告承德县人民政府，……