（2015）浙杭行终字第667号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”郑洪涛的诉请指向为：确认临岐镇政府收到独生子女认定申请后未向郑洪涛作出确定的答复结论违法；确认淳安县卫生和计划生育局未履行监督和业务指导的职责违法。上诉人提起本案诉讼将临岐镇政府、淳安县卫生和计划生育局列为被告，要求其分别履行不同的职责，其诉讼请求不明确，一审法院已向郑洪涛释明，并要求其明确诉请，但郑洪涛未予确认。郑洪涛的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，原审法院驳回郑洪涛的起诉，并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 秦 方审 判 员 徐 斐代理审判员 李希芝二〇一六年三月十五日书 记 员 徐 丹?PAGE? 更多数据：www.
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”郑洪涛的诉请指向为：确认临岐镇政府收到独生子女认定申请后未向郑洪涛作出确定的答复结论违法；确认淳安县卫生和计划生育局未履行监督和业务指导的职责违法。上诉人提起本案诉讼将临岐镇政府、淳安县卫生和计划生育局列为被告，要求其分别履行不同的职责，其诉讼请求不明确，一审法院已向郑洪涛释明，并要求其明确诉请，但郑洪涛未予确认。郑洪涛的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第667号上诉人（原审原告）郑洪涛，男，1982年12月11日出生，汉族，住淳安县。被上诉人（原审被告）淳安县临岐镇人民政府，住所地淳安县临岐镇。法定代表人程建明，镇长。委托代理人陆国花，淳安县临岐镇人民政府工作人员。委托代理人胡爱平，浙江千岛湖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淳安县卫生和计划生育局，住所地淳安县千岛湖镇新安北路4……