（2017）晋03行终46号

中华人民共和国国务院《公司登记管理条例》和国家工商总局《企业登记程序规定》均规定登记机关”应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查”、”需要对申请材料核实的，应当自受理之日起十五日内作出是否准予登记的决定”。从上述规定可知，公司登记（包括变更登记）采取的是形式审查为主、实质审查为辅的原则。而具体到变更登记，形式审查只对申请人是否依法提交了《公司登记管理条例》第二十七条变更登记所需的材料，变更登记的事项有无违反法律禁止性规定，申请材料内容之间是否一致进行审查。本案中，第三人阳泉市金良汽车运输有限公司变更登记申请材料中2014年5月19日临时股东会议决议”委托张美华办理工商变更事宜”，而办理变更登记事宜的”指定代表或共同委托代理人授权委托书”却是赵保华，内容不一致又缺乏相应说明文件。在此情况下被告予以第三人变更登记显然未尽到审慎审查义务，而本案事实也证明将阳泉市金良汽车运输有限公司股东牛树田变更为张美华的登记行为是错误的，依法应予更正。鉴于被告阳泉市工商行政管理局经济技术开发区分局已于2017年1月24日就牛树田的股东变更登记予以更正，而原告牛树田仍坚持诉讼，本院依法确认被告201

中华人民共和国国务院《公司登记管理条例》和国家工商总局《企业登记程序规定》均规定登记机关”应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查”、”需要对申请材料核实的，应当自受理之日起十五日内作出是否准予登记的决定”。从上述规定可知，公司登记（包括变更登记）采取的是形式审查为主、实质审查为辅的原则。而具体到变更登记，形式审查只对申请人是否依法提交了《公司登记管理条例》第二十七条变更登记所需的材料，变更登记的事项有无违反法律禁止性规定，申请材料内容之间是否一致进行审查。本案中，第三人阳泉市金良汽车运输有限公司变更登记申请材料中2014年5月19日临时股东会议决议”委托张美华办理工商变更事宜”，而办

山西省阳泉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋03行终46号上诉人（原审被告）阳泉市工商行政管理局经济技术开发区分局，住所地：阳泉经济技术开发区宁波路38号。统一社会信用代码证号×××。负责人李永红，职务副局长。委托代理人杨建刚，山西众晨律师事务所律师。被上诉人（原审原告）牛树田，男，汉族，1973年1月27日出生，住阳泉市。委托代理人穆佳俊，山西诚又诚律师事务所律师。委托代理人白雪林，……