（2014）汕中法行初字第6号

根据《中华人民共和国海关法》第二十三条“进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管”的规定。被告汕头海关享有对该批货物进行监管的权力。原告单位于2014年2月25日向被告申报进口品名为“残极甑炭块”的货物，经鉴定，该批货物属于国家禁止进口的固体废物，原告进口国家禁止进口固体废物的违法事实清楚。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条的规定，“违反本法规定，将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，原告进口上述国家禁止进口固体废物226.23吨的行为，是违反国家进出口管理规定的行为，被告根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十三条“违反国家进出口管理规定，进出口国家禁止进出口的货物的，责令退运，处100万元以下罚款”的规定，对原告作出责令退运决定的具体行政处罚行为之前，没有告知行政处罚相对人原告其有申辩、陈

根据《中华人民共和国海关法》第二十三条“进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管”的规定。被告汕头海关享有对该批货物进行监管的权力。原告单位于2014年2月25日向被告申报进口品名为“残极甑炭块”的货物，经鉴定，该批货物属于国家禁止进口的固体废物，原告进口国家禁止进口固体废物的违法事实清楚。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条的规定，“违反本法规定，将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的，由海关责令退运该

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）汕中法行初字第6号原告汕头市茂佳经贸有限公司，住所地汕头市。法定代表人许永强。委托代理人王锦有，广东振华威律师事务所律师。委托代理人：黄秋生。被告中华人民共和国汕头海关，住所地汕头市。法定代表人王炜，关长。委托代理人陈锡川、黄晓佳。原告汕头市茂佳经贸有限公司不服被告中华人民共和国汕头海关2014年8月5日作出的汕关缉查退字「2014」1号《责令……