（2017）闽07行终99号

原告卜繁恩要求被告铁山镇政府履行保护1至11宗地林木的合法财产职责以及履行劈山、打虫、除草、挖笋、砍毛竹、砍林木并将相关经济收入提存到铁山镇政府不属于林业管理（林业）-其他行政行为纠纷，应为镇政府不履行法定职责纠纷。被告辩解《福建省林木林地权属争议处理条例》第7条、第8条规定的是人民政府针对纠纷的情况可以采取的措施，并非是必须、一定采取，且这一措施的采取也并非如原告所诉请的为争议山场履行经营、管护的职责，对山场经营、管护的职责是所有权人或是使用权人对其享有的经营、管护义务，并非是行政机关应当履行的行政职责；生效法律文书确定的原告与案外人争议为合同纠纷也就是确定本案原告诉请争议应为民事损害纠纷而非是行政纠纷；再者原告诉请被告履行其诉称的财产保护职责并非是行政机关的法定职责。对此，因卜繁恩所提供的证据均为卜繁恩承包山场及其与承包山场周边村民存在权属争议的事实，原告提供的上述证据不足以证明其要求被告履行保护1至11宗地林木的合法财产职责以及履行劈山、打虫、除草、挖笋、砍毛竹、砍林木并将相关经济收入提存到铁山镇政府的诉讼请求是被告的法定职责。原告要求被告赔偿误工费、车费和打印费合计3000元也

原告卜繁恩要求被告铁山镇政府履行保护1至11宗地林木的合法财产职责以及履行劈山、打虫、除草、挖笋、砍毛竹、砍林木并将相关经济收入提存到铁山镇政府不属于林业管理（林业）-其他行政行为纠纷，应为镇政府不履行法定职责纠纷。被告辩解《福建省林木林地权属争议处理条例》第7条、第8条规定的是人民政府针对纠纷的情况可以采取的措施，并非是必须、一定采取，且这一措施的采取也并非如原告所诉请的为争议山场履行经营、管护的职责，对山场经营、管护的职责是所有权人或是使用权人对其享有的经营、管护义务，并非是行政机关应当履行的行政职责；生效法律文书确定的原告与案外人争议为合同纠纷也就是确定本案原告诉请争议应为民事损害纠纷而

福建省南平市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽07行终99号上诉人（原审原告）卜繁恩，男，1961年10月5日出生，汉族，下岗职工，住政和县。被上诉人（原审被告）政和县铁山镇人民政府，住所地政和县铁山镇铁山村。法定代表人葛文清，镇长。委托代理人陈勇，福建宽达（政和）律师事务所律师。上诉人卜繁恩因被上诉人政和县铁山镇人民政府（以下简称铁山镇政府）不履行法定职责一案，不服政和县人民法院（20……