其他行政行为 （2021）辽01行终480号

上诉人诉请确认被上诉人作出的“撤销吉祥商业街夜市管理服务项目招标通知”违法并赔偿，实质上是对被上诉人采购程序存在异议，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、第五十五条以及第五十八条的规定，供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以向采购人提出质疑；对答复不满意或者未在规定时间内作出答复的，可以向同级政府采购监督管理部门投诉；对投诉处理决定不服或者逾期未作处理的，则可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。本案争议的焦点为，在上诉人未选择质疑、投诉方式维权，而是直接向法院提起诉讼的情况下，本案是否属于行政案件受案范围。根据《中华人民共和国政府采购法》第十四条的规定，政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十六条的规定，政府采购当事人违反政府采购法和本条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。本案中，被上诉人作出“撤销吉祥商业街夜市管理服务项目招标通知”的理由是出现重大变故，故其认为符合法定废标条件，其中并未体现行政机关行政管理要素，属于采购当事人在招投标过程中产生的

上诉人诉请确认被上诉人作出的“撤销吉祥商业街夜市管理服务项目招标通知”违法并赔偿，实质上是对被上诉人采购程序存在异议，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、第五十五条以及第五十八条的规定，供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以向采购人提出质疑；对答复不满意或者未在规定时间内作出答复的，可以向同级政府采购监督管理部门投诉；对投诉处理决定不服或者逾期未作处理的，则可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。本案争议的焦点为，在上诉人未选择质疑、投诉方式维权，而是直接向法院提起诉讼的情况下，本案是否属于行政案件受案范围。根据《中华人民共和国政府采购法》第十四条的规定，政府采购当事人

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行终480号上诉人（原审原告）：沈阳宗达物业管理有限公司，住所地沈阳市大东区合作街101号。法定代表人：杨为，系该公司总经理。委托代理人：刘曙伟，北京德恒（沈阳）律师事务所律师。委托代理人：吕金潞，北京德恒（沈阳）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市大东区津桥街道办事处，住所地沈阳市大东区边东街20号甲。法定代表人：周锦玲，该……