（2015）红中行终字第22号

起诉人吕静的特殊工种提前退休的审批权限属于红河州人力资源和社会保障局，而个旧市人力资源和社会保障局只是审核上报单位，并没有审批权限，不属于适格被告主体。因此本案被告应为红河州人力资源和社会保障局，管辖法院应为蒙自市人民法院。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条的规定，裁定对起诉人吕静的起诉不予受理。宣判后，吕静不服，向本院提出上诉。其主要上诉理由是：其于1977年参加工作，被分配到昆明铁路局红江工务段从事桥隧工，属于有毒、有害、高空、重体力的特殊工种且已满八年，可按照特殊工种提前退休。但在退休后发现待遇、退休性质和工种发生改变。现要求法院维护其合法权益。本院认为，上诉人吕静的特殊工种提前退休的审批权限属于红河州人力资源和社会保障局，而个旧市人力资源和社会保障局只是审核上报单位，并没有审批权限，不属于适格被告。本案适格被告为红河州人力资源和社会保障局。而红河州人力资源和社会保障局所在地在蒙自市，以其为被告的行政案件属蒙自市人民法院管辖。尽管个旧市人民法院在接到其起诉书后对其进行了释明，但其仍坚持在个旧市人民法院起诉。因此，个旧市人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条的规定裁

起诉人吕静的特殊工种提前退休的审批权限属于红河州人力资源和社会保障局，而个旧市人力资源和社会保障局只是审核上报单位，并没有审批权限，不属于适格被告主体。因此本案被告应为红河州人力资源和社会保障局，管辖法院应为蒙自市人民法院。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条的规定，裁定对起诉人吕静的起诉不予受理。宣判后，吕静不服，向本院提出上诉。其主要上诉理由是：其于1977年参加工作，被分配到昆明铁路局红江工务段从事桥隧工，属于有毒、有害、高空、重体力的特殊工种且已满八年，可按照特殊工种提前退休。但在退休后发现待遇、退休性质和工种发生改变。现要求法院维护其合法权益。本院认为，上诉人吕静的特殊工种提前退

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）红中行终字第22号上诉人（原审起诉人）吕静。被上诉人（原审被起诉人）个旧市人力资源和社会保障局。被上诉人（原审被起诉人）红河州人力资源和社会保障局。上诉人吕静不服个旧市人民法院2015年2月16日作出的（2015）个行立字第1号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认为，起诉人吕……